密山市工业和信息化局2019年部门预算信息公开

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  • 撰写时间:2019-04-19
  • 来源:密山市工信局

第一部分 基本情况

一、主要职责

(一)参与全市国民经济发展战略目标的研究、拟订并组织实施工业、科技和信息化的发展规划;提出工业、科技和信息化产业发展目标,搞好总量平衡与衔接,组织编制并实施工业、科技和信息化结构调整规划和经济运行调控纲要。提出新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进科技、信息化和工业化融合。

(二)负责工业行业的宏观管理与综合指导;拟订行业发展战略,组织贯彻国家、省、市有关工业发展的产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议;组织拟订工业、科技和信息化政府规划草案;协调行业内部关系和行业发展中的重大问题。

(三)监测、分析工业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议,负责工业应急管理和产业安全有关工作;负责工业运行生产保障要素的综合协调和应急调节,负责电力生产运行管理和铁路交通运输的综合协调工作。

(四)负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、由国家工业和信息化部和省工业和信息化委员会负责安排的中央、省财政性建设资金申报意见,参与安排和管理财政专项资金;按规定权限,审批、核准规划内和年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目。

(五)负责全市工业企业技术进步工作,组织编制实施企业技术进步引进及消化吸收、技术创新、重大技术装备的规划和年度计划;指导和推动企业技术创新体系建设、产学研联合和科技成果转化;组织实施新产品、新技术的推广应用。

(六)贯彻执行高技术产业中涉及生物医药、信息产业等的规划、政策和标准;指导行业技术创新和技术进步,组织实施国家、省、市有关科技重大专项,推进相关科研成果产业化;推动软件业、信息服务业(不含电信业、社会调查业、信息提供业、咨询业、经纪业)和新兴产业发展。

(七)贯彻落实新材料工业政策、规划和标准,推进我市新材料工业产业结构优化升级。

(八)组织实施工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策,参与拟订全市能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划,组织协调工业环保产业发展,协调工业环境保护,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。

(九)推进工业管理创新,提高行业综合素质和竞争力;负责工业企业扭亏增盈工作;会同有关部门负责企业治乱减负工作;指导企业培训和人才引进交流工作;指导相关行业加强安全生产管理。

(十)负责非公有制经济发展的宏观指导,拟订促进非公有制经济发展的相关政策措施,协调解决有关重大问题;指导和推动全市非公有制企业创业、融资、担保、创新、培训、配套服务体系建设。

(十一) 统筹管理和推进全市信息化工作,组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题;促进电信、广播电视和计算机网络融合,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。

(十二)负责协调维护全市信息安全和信息安全保障体系建设,指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理信息安全的重大事件(以上工作,电信业除外)。

(十三)贯彻落实国家信用体系建设的政策、法规;推进社会诚信体系建设;研究制定全市社会诚信体系规划和信用服务行业发展规划并组织实施;指导和促进信用服务行业发展,管理信用服务机构;负责信用信息平台建设,推进信用信息资源开发共享和信用产品开发推广应用。

(十四) 贯彻执行党和国家以及省、市的各项科学技术发展方针、政策、法律法规;拟订全市科学技术发展规划;推动全市科技创新体系建设,促进全市科技进步。

(十五)负责管理全市的科技经费(包括科技三项费、科技成果推广基金、科技发展基金、银行低息贷款等),并会同有关部门检查使用情况。

(十六)负责全市科技成果、科技奖励、科技保密、科技情报、技术市场、生产力促进中心等工作;促进科技中介组织的发展,推动全市科技服务体系的建立;负责全市知识产权保护工作。

(十七) 负责科技项目计划的制定与实施和科学技术统计工作。指导协调市直各部门和乡镇的科技工作。

(十八)负责全市科普工作。制定全市科学技术普及工作规划;负责表彰奖励优秀科技工作者和协会学员;负责全市科协、学会建立与发展;开展学术交流和科普宣传教育活动。

(十九)组织开展工业、科技的对外合作与交流;拟订和组织实施促进产品销售的政策、措施;指导企业开拓市场;联系工业行业协会等社会中介组织。

(二十)负责市科技咨询委工作。组织全市重大新上项目的技术引进,技术改造项目的论证,并对实施效果进行评价。

(二十一)负责无线电频率的管理,合理进行资源配置,利用无线电频率。

(二十二)承办市委、市政府交办的其他事项

二、机构设置及职工人数。

密山工业和信息化局机关内设7个职能科室,包括:办公室、经济运行办公室、项目与技术改造办公室、非公有制经济办公室、科技管理办公室、县域经济办公室、散装水泥办公室

工信局机关总人数为104人,其中:在职职工17人,离休人员5人,退休人员82人。

三、2019年工作思路和重点任务

1、2019年实现全口径工业总产值 59亿,增长8%,规模以上工业实现产值29.2亿元,主营业务收入31.3亿元,利润0.97亿元,同比增长10%、10.3%、8.2%;全市新增年主营业务收入超亿元的企业1-2家,新增规模企业3家。

2、力争有机岛(代餐)食品有限公司2期工程建设投产;河南晋开复合肥项目落地投产;力争密山环卫一体化项目洽谈取得实质性进展,注册资金5000万元的石墨烯锅炉项目开工建设,韩国客商洪元基投资生物质肥项目正式达成投资协议。

3、对2018年已投入生产的明泽经贸公司木质窗帘及地板加工项目、北大荒龙麦精酿啤酒项目、圣达机械生物质热风炉项目,帮助抓好招工等开工前的准备工作,力争2019年内过产达效。对已开工建设的哈工石墨3万吨碳基材料项目,配合相关部门靠前服务,争取2019年9月建成,早投产,早出效益。

4、认真落实《黑龙江省新一轮科技型企业三年行动计划(2018-2020年)》,增强全社会创新创业活力,进一步推动我市科技成果转化和科技型企业培育壮大,促进全市新旧动能转换。鼓励企业创建各级工程(技术)中心,以新注册企业为重点,筛选有发展前景的科技型企业入住孵化器,进一步培育增加企业主营业收入。扶持科技型企业入网,引导企业改善产品结构,增加新产品开发,提升我市工业产品水平。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,围绕益海嘉里(密山)粮油公司、东粮集团、谷黄金集团、金果农产品公司及原农垦系列农副产品加工企业,以玉米、水稻、大豆、杂粮杂豆、食用菌、药材等六大产业为重点,积极推动农产品的深度加工和利用。

5、改造升级“老字号”完善银峰化工公司“机器换人”智能化车间步伐,深度开发“原字号”进一步推动哈工石墨碳基项目资源优势向经济优势转化,培育增大“新字号”推动生物制药、石墨等产业不断提升。

6、开展以流动科普宣讲、科普万里行,科普大篷车进村屯、科普进校园等各种科普宣传活动。以教育为平台,培养青少年的创新精神和实践能力,开展各种科技竞赛活动,不断提高青少年的科学文化素质,推动广大青少年积极参与科技活动中来。

第二部分 工业和信息化局2019年预算编制情况说明

一、预算编报范围

依照《中华人民共和国预算法》、密山市第八届人大第四次会议批准的2019年市本级财政预算和市财政局关于2019年部门预算的批复(密财〔2019〕3号),工业和信息化局2019年部门预算编报单位包括:行政单位1个(工信局机关)

二、指导思想

全面贯彻中央经济工作会议、全省经济工作会议精神,按照省委、省政府和市委、市政府决策部署与要求,坚持优化财政支出结构,有保有压,确保重点领域支出;坚持勤俭节约,从严从紧编制预算,严格控制一般性支出;坚持依法理财,加强财政管理,提高财政资金使用效益;坚持精细化管理,完善预算管理体系,加大预算统筹力度,加强综合财政监管,提高财政支出绩效,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

三、依据与原则

按照市委、市政府关于编制2019年预算有关精神和要求,预算编制遵循以下原则:一是财力约束原则,综合考虑部门的收入和财力水平,合理确定支出定额,统筹安排部门预算收入和预算支出。二是突出重点原则,基本支出预算按照省和市规定的各项支出标准安排,满足局机关运转需要,项目支出以部门年度重点工作为依据编制,严格控制会议费、招待费、培训费和出国经费等一般性支出,公用经费在上年预算的基础上压缩5%。三是区别对待原则,按单位职能、特点、业务工作量。充分考虑各种类型单位的财务收支状况和特点,综合各种因素,公平合理编制局机关预算。

四、 预算安排情况

(一)关于公共预算收支总表说明

工业和信息化局2019年部门预算收入安排 388.95万元,同比下降 66.7%,其中:财政拨款收入388.95万元,同比下降66.7 %。公共预算支出安排388.95万元,同比下降 66.7 %。其中:资源勘探信息支出255.09万元,同比下降120.4 %,医疗卫生支出 43.19万元,同比增长 39.7%,主要是在职、离退休人员工资标准提高后,医疗保险支出增加影响;住房保障支出59.89万元,同比增加7.83 %,主要是在职人员、退休人员工资标准提高后,增加住房公积金和提租补贴等影响。

(二)关于一般公共预算功能分类支出表说明

2019年一般公共预算388.95万元,同比下降66.7 %,其中:资源勘探信息等支出(类) 工业和信息产业监管(款) 行政运行支出(项)255.09万元,占一般公共预算支出的65.6%,同比下降120.4%;医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗支出(项)43.19万元,占一般公共预算支出的11.1%,同比增长39.7%;住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金支出(项)52.24万元,占一般公共预算支出的13.4%,同比增长7.83%。

(三)关于一般公共预算经济分类支出表说明

工业和信息化局2019年一般公共预算支出388.95万元,同比下降66.7 %,其中:工资福利支出(类)预算188.17万元,占一般公共预算支出的48.4 %,同比增长33.1%,主要是提高工资标准等因素影响;按定额管理的商品服务支出(类)预算23.97万元,占一般公共预算支出的 6.16%,同比增长16.1%;离退休公用支出(类)预算 2.14万元,占一般公共预算支出的 0.5 %;对个人和家庭补助支出(类)预算153.72万元,占一般公共预算支出的39.5%,同比下降210.2%,主要是离退休人员减少的影响;项目支出(类)预算 23.08万元,占一般公共预算支出的5.93%,同比增加130.8%,主要是增加科普宣传及公益性岗位工资因素影响。

(四)关于“三公”一般公共预算支出表说明

2019年“三公”经费一般公共预算0.12万元,与上年持平,公务用车运行维护费3万元,具体情况如下:

因公出国(境)经费预算 0万元,与上年持平。

公务接待费 0.12万元,与上年持平。主要用于接待上级部门和外省来我市进行投资、考察等工作接待支出。

(五)机关运行经费情况

本部门维持机关运行,安排的经费,合计388.95万元。其中:基本支出365.87万元,项目支出23.08万元。比2018年预算减少259.53万元,其中:基本支出减少272.61万元。

(六)政府采购情况

2019年政府采购预算总额22.2万元,为通用设备10.8万元 , 家具用具(档案柜)0.4万元,办公消耗品及类似用品6.5万元,专用车辆维护费3万元。 法律服务1.5万元。

(七)预算绩效目标情况

本部门已纳入2019年预算绩效目标。

(八)国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日,本部门共有国有资产25.20万元。一是通用设备数量32个,价值18.98万元;二是家具用具数量62个,价值6.23万元;主要分布在局内各科室。

第三部分 2019年部门预算表格

附表一 部门预算收支总表

附表二 部门收入总表

附表三 部门支出总表

附表四 财政拨款收支总表

附表五 一般公共预算功能分类支出表

附表六 一般公共预算基本支出表

附表七 政府性基金预算功能分类支出表

附表八 部门政府性基金经济分类支出表

附表九 一般公共预算“三公”经费支出表

附表十 2019年部门预算绩效目标申报表

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入:指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

二、其他收入:指除 “财政拨款收入”、“财政专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”以外的各项收入。包括利息收入、捐赠收入等。

三、基本支出:反映为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

四、项目支出:反映行政单位为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本的预算支出以外,财政预算专款安排的支出。

五、支出功能分类:按照政府的各项职能活动将支出进行分类;支出经济分类:按照政府各项支出的具体用途将支出进行分类。

六、资源勘探信息等支出(类):反应用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出。

七、资源勘探信息等支出(类)工业信息产业监管(款):反应工业和信息产业监管方面的支出。

(一)资源勘探信息等支出(类)工业信息产业监管(款)行政运行(项):反应行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

八、医疗卫生与计划生育支出(类):反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

九、医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款):反映用于医疗保障方面的支出。

(一)医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

十、住房保障支出(类):集中反映政府用于住房方面的支出。

十一、住房保障支出(类)住房改革支出(款):反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。

(一)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

十二、工资福利支出(类):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

十三、商品和服务支出(类):反映单位购买商品和服务的支出。

十四、离退休公用支出(类):按照政策规定标准发给离退休人员的特别补助费和活动费。

十五、对个人和家庭补助支出(类):反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

十六、一般公共预算“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。

(一)因公出国(境)费:反映公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

(二)公务接待费:反映按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(三)公务用车购置及运行维护费:反映公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。